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Archive for the ‘Seveso’ Category

SEVESO III. DIRECTIVA 2012/18/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Comparativa SEVESO II vs. SEVESO III

Posted by Firestation en 23/07/2014

comparativa

Principales modificaciones SEVESO III:

Los principales objetivos perseguidos y modificaciones realizadas son:

  • Hacer la normativa SEVESO congruente con el Reglamento CLP.
  • Aumento y mejora de la participación e información al ciudadano sobre las instalaciones afectadas por la normativa SEVESO.
  • Las inspecciones a realizar a las instalaciones afectadas se realizarán bajo estándares más estrictos con el fin de asegurar la implantación de la directiva y la seguridad en las instalaciones.

Modificaciones de gran importancia o reseñables, estas son:

  • Inclusión de actividades de almacenamiento subterráneo terrestre de gas (con los mismos umbrales que el GLP o GNL) en estratos naturales, acuíferos, cavidades salinas y minas en desuso. Esto afecta a un número creciente de instalaciones de almacenamiento natural de gas y las posibles nuevas perforaciones de gas pizarra o fracking.
  • A efectos de la clasificación del Biogás enriquecido debe tenerse en cuenta la evolución de las normas del Comité Europeo de Normalización (CEN).
  • La Comisión podrá elaborar orientaciones sobre la distancia de seguridad y el efecto dominó.
  • Se incluye dentro del epígrafe de “Productos derivados del petróleo y combustibles alternativos” tanto los fuelóleos como combustibles alternativos. Esto aclara tanto la actual diversificación de combustibles como la clasificación del fuelóleo… y es que se veían por ahí clasificaciones muy raras del fuelóleo (tóxico, peligroso para el medioambiente, …).
  • Se aumenta la tabla donde se incluyen las sustancias químicas de manera específica con sus umbrales de aplicación de la normativa.

 

 

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Incidencia y Aplicación de la Normativa Seveso en España

Posted by Firestation en 12/01/2009

ccoo

Índice
1. 30 años del accidente de Seveso 3
2. La incidencia y el grado de cumplimiento de la normativa Seveso en la actividad industrial española 5
2.1. Algunas consideraciones previas 5
2.2. Establecimientos afectados por la normativa Seveso en España 5
2.3. Principales actividades afectadas por la normativa Seveso 8
2.4. El grado de cumplimiento de la Normativa Seveso en el Estado español 10
2.5. Dificultades para la obtención de la información necesaria para elaborar un diagnóstico aproximado 15
3. Accidentes en instalaciones industriales españolas contempladas
en la normativa Seveso 18
4. Conclusiones 21

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Legislacion Accidentes. Directiva SEVESO II.

Posted by Firestation en 03/01/2009

Accidentes con sustancias peligrosas

Tras la primera Directiva «SEVESO» de 1982, la Directiva «SEVESO II» tiene por objeto prevenir los accidentes graves en los que estén implicadas sustancias peligrosas y limitar sus consecuencias para el hombre y para el medio ambiente, con el fin de garantizar altos niveles de protección en toda la Comunidad.

ACTO

Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas [ Véanse los actos modificativos ].

SÍNTESIS

La presente Directiva, denominada «Seveso II», ha sustituido a la Directiva 82/501/CEE, denominada «Seveso I» (por el nombre de la ciudad italiana donde se produjo un grave vertido accidental de dioxina en 1976). Se han efectuado cambios importantes e introducido nuevos conceptos. Hace hincapié en la protección del medio ambiente, introduciendo, por primera vez, en su campo de aplicación las sustancias consideradas peligrosas para el medio ambiente (sobre todo las sustancias acuatóxicas). Se han incluido nuevos requisitos, principalmente sobre los sistemas de gestión de la seguridad, los planes de emergencia, la ordenación del territorio o el refuerzo de las disposiciones relativas a las inspecciones o a la información del público.

Ámbito de aplicación

El ámbito de aplicación de la Directiva se amplía y simplifica al mismo tiempo.
Se aplicará a todos los establecimientos en los que haya presencia de sustancias peligrosas o en los que éstas se puedan generar, en caso de accidente, en cantidades iguales o superiores a los umbrales indicados en anexo. La lista de las sustancias designadas en anexo se ha reducido de 180 a 50, pero va acompañada de una lista de categorías de sustancias, lo que amplia en la práctica el ámbito de aplicación.

La Directiva 2003/105/CE (véanse los actos modificativos) ha ampliado el ámbito de aplicación de la Directiva «Seveso II» para incluir las operaciones de transformación y almacenamiento de minerales efectuadas por las industrias extractivas de la minería en que intervengan sustancias peligrosas, así como las instalaciones de eliminación de las tierras estériles utilizadas en esas actividades.

Quedan excluidos del campo de aplicación de la Directiva:

  • las instalaciones militares;
  • los peligros ligados a las radiaciones ionizantes;
  • el transporte de sustancias peligrosas por carretera, ferrocarril, vía navegable interior y marítima o aérea;
  • el transporte de sustancias peligrosas por canalizaciones que se encuentren fuera de los establecimientos a que se refiere la presente Directiva;
  • los vertederos de residuos.

Obligaciones generales del industrial

Los Estados miembros velarán por que el industrial:

  • adopte todas las medidas necesarias para la prevención de accidentes graves y la limitación de sus consecuencias para las personas y el medio ambiente;
  • demuestre, en cualquier momento, a la autoridad competente que ha tomado todas las medidas necesarias.

La carga de la prueba corresponde al industrial en lo referido a esta última obligación.

Notificación

La Directiva establece la obligación de presentar una notificación conforme al principio por el cual sería ilegal que las empresas estuvieran en posesión de una gran cantidad de sustancias peligrosas sin advertirlo a las autoridades. Esta notificación debe comprender las indicaciones siguientes:

  • nombre del industrial y dirección del establecimiento;
  • domicilio social del industrial;
  • nombre o cargo del responsable del establecimiento;
  • información suficiente para identificar las sustancias peligrosas o la categoría de sustancias de que se trate;
  • cantidad y forma física de la sustancia o sustancias peligrosas de que se trate;
  • entorno inmediato del establecimiento.

En caso de que se modifique la situación (cierre del establecimiento, por ejemplo), el industrial informará inmediatamente de ello a la autoridad competente.

Política de prevención

Los Estados miembros velarán por que:

  • el industrial redacte un documento en el que se defina su política de prevención de accidentes graves;
  • esta política se aplique correctamente.

Informe de seguridad

Los Estados miembros velarán por que el industrial cumpla con la obligación de presentar un informe de seguridad que tenga por objeto:

  • demostrar que se ha establecido una política de prevención de accidentes graves y un sistema de gestión de la seguridad;
  • demostrar que se han identificado los peligros de accidente grave y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y para limitar sus consecuencias;
  • demostrar que el diseño, la construcción, la explotación y el mantenimiento de toda instalación, zona de almacenamiento, equipos e infraestructura ligados a su funcionamiento y que estén relacionados con el peligro de accidente grave en el establecimiento, presentan seguridad y fiabilidad suficientes;
  • demostrar que se han elaborado planes de emergencia internos;
  • facilitar los elementos que posibiliten la elaboración del plan externo;
  • garantizar información suficiente a las autoridades competentes.

El informe de seguridad deberá facilitar una serie de datos entre los que se incluye el inventario actualizado de las sustancias peligrosas existentes en el establecimiento.

El informe deberá revisarse:

  • por lo menos cada cinco años;
  • en cualquier momento a iniciativa del industrial o a petición de la autoridad competente cuando esté justificado por nuevos datos;
  • en caso de modificación de un emplazamiento.

Las autoridades competentes podrán dispensar al industrial, en determinadas condiciones, de facilitar determinados datos en el informe de seguridad, si bien esto no le dispensará de la obligación de presentar el informe. Los Estados miembros deberán notificar en tal caso a la Comisión la totalidad de dispensas concedidas y las razones de ello.

Planes de emergencia

Los Estados miembros velarán por que los industriales que están obligados a presentar un informe de seguridad elaboren también un plan de emergencia interno y faciliten a las autoridades competentes los elementos necesarios para la elaboración de un plan externo. Estos planes de emergencia se probarán y revisarán cada tres años como mínimo.

Precauciones sobre el emplazamiento

La autoridad competente deberá:

  • identificar los establecimientos o grupos de establecimientos en los que existe una mayor probabilidad de que se produzca un accidente grave, o cuyas consecuencias puedan agravarse debido a su localización y a la proximidad de dichos establecimientos y de sus inventarios de sustancias peligrosas;
  • garantizar el intercambio de información y la cooperación entre establecimientos.

Información sobre las medidas de seguridad

Los Estados miembros velarán por que se tengan en cuenta los objetivos de prevención de accidentes en sus políticas de asignación o utilización del suelo, especialmente mediante el control de la implantación de los nuevos establecimientos, las modificaciones de los establecimientos existentes y las nuevas obras realizadas (vías de comunicación, zonas para viviendas, etc.) realizadas en las proximidades de los establecimientos existentes. Los Estados miembros deberán tener en cuenta la necesidad de garantizar a largo plazo el mantenimiento o la fijación de distancias adecuadas entre los establecimientos y las zonas de viviendas.

Los Estados miembros velarán por que las personas que puedan verse afectadas por un accidente grave reciban de oficio la información sobre las medidas de seguridad que deben tomarse y sobre el comportamiento que debe adoptarse en caso de accidente. También velarán por que los informes de seguridad estén a disposición del público.

Por otra parte, se consultará al público en los casos siguientes:

  • elaboración de proyectos relativos a nuevos establecimientos;
  • modificación de los establecimientos existentes;
  • realización de nuevas obras en las proximidades de los establecimientos existentes.

Los Estados miembros pondrán a disposición de los países vecinos que pudiesen sufrir los efectos transfronterizos de un accidente grave los datos que les permitan tomar las medidas pertinentes.

Información que deberá facilitar el industrial tras un accidente grave

Después de un accidente grave, el industrial deberá:

  • informar a las autoridades competentes;
  • comunicarles las circunstancias del accidente, las sustancias peligrosas que han intervenido en el mismo, los datos disponibles para evaluar los efectos del accidente en las personas y el medio ambiente y las medidas de emergencia adoptadas;
  • informarles de las medidas previstas para paliar los efectos del accidente y evitar que el accidente se repita;
  • actualizar los datos relativos al accidente.

Las autoridades competentes deberán:

  • cerciorarse de que se adopten las medidas de emergencia;
  • recoger la información necesaria para un análisis completo del accidente, en caso necesario, mediante inspección;
  • cerciorarse de que el industrial tome las medidas paliativas necesarias;
  • formular recomendaciones sobre futuras medidas de prevención.

Información que deberán facilitar los Estados miembros a la Comisión

Los Estados miembros informarán a la Comisión de los accidentes graves ocurridos en su territorio. En primer lugar deberán comunicar:

  • nombre y dirección de la autoridad encargada de elaborar el informe;
  • fecha, hora y lugar del accidente grave;
  • nombre del industrial y dirección del establecimiento;
  • descripción de las circunstancias del accidente;
  • descripción de las medidas de emergencia y de precaución adoptadas.

Para cumplir sus obligaciones en materia de información para con los Estados miembros, la Comisión establecerá un registro y un sistema de información que reúnan los datos sobre los accidentes graves que hayan ocurrido en el territorio de los Estados miembros.

Inspección

Las autoridades competentes tendrán la obligación de organizar un sistema de inspecciones que garantice que:

  • el industrial ha tomado todas las medidas necesarias para la prevención de accidentes y la limitación de sus consecuencias;
  • el informe de seguridad es correcto y completo;
  • el público ha sido informado.

Prohibición de explotación

Los Estados miembros prohibirán la explotación de cualquier establecimiento, instalación o zona de almacenamiento si las medidas adoptadas por el industrial para la prevención de accidentes son insuficientes. Los Estados miembros podrán prohibir también la explotación si el explotador no ha presentado:

  • la notificación;
  • los informes;
  • otra información exigida por la Directiva.

Contexto

La Directiva 96/82/CE se ha adoptó anticipando la aprobación por parte de la Comunidad del Convenio sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas. La aprobación tuvo lugar el 23 de marzo de 1998, mediante la Decisión del Consejo relativa a la celebración del Convenio sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales (Decisión 98/685/CE). La Directiva 96/82/CE constituye el instrumento para la incorporación de los compromisos del Convenio a la normativa comunitaria.

Tras los accidentes industriales producidos en Baia Mare (Rumanía) en enero de 2000 (vertido de cianuro en el río Tisa), Enschede (Países Bajos) en mayo de 2001 (explosión en un almacén de productos pirotécnicos) y Toulouse (Francia) en septiembre de 2001 (explosión en una fábrica de abonos), el Parlamento y el Consejo adoptaron la Directiva 2003/105/CE, por la que se modifica la Directiva «Seveso II» sobre todo para lo siguiente:

  • ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva »Seveso II» (véase arriba);
  • mejorar la definición de los productos pirotécnicos y los explosivos;
  • incluir los materiales desechados durante la fabricación o devueltos al fabricante (denominados materiales «fuera de especificación») en las categorías de nitrato de amonio y de abonos a base de nitrato de amonio contemplados en la Directiva «Seveso II».

REFERENCIAS

Acto Entrada en vigor Transposición en los Estados miembros Diario Oficial
Directiva 96/82/CE 3.2.1997 3.2.1999 DO L 10 de 14.1.1997

Acto(s) modificativo(s) Entrada en vigor Transposición en los Estados miembros Diario Oficial
Directiva 2003/105/CE 31.12.2003 1.7.2005 DO L 345 de 31.12.2003
Reglamento (CE) n° 1882/2003 20.11.2003 DO L 284 de 31.10.2003

ACTOS CONEXOS

Decisión 2002/605/CE de la Comisión, de 17 de julio de 2002, sobre el cuestionario de la Directiva 96/82/CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas [Diario Oficial L 195 de 24.7.2002].

Decisión 98/433/CE de la Comisión, de 26 de junio de 1998, sobre criterios armonizados para la concesión de exenciones de acuerdo con el artículo 9 de la Directiva 96/82/CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas [Diario Oficial L 192 de 8.7.1998].

INFORMES

Informe de la Comisión, de 12 de octubre de 1999, sobre la aplicación en los Estados miembros de la Directiva 82/501/CEE, de 24 de junio de 1982, relativa a los riesgos de accidentes graves en el ejercicio de algunas actividades industriales en el período 1994-1996 [Diario Oficial C 291 de 12.10.1999].
Este informe se refiere a la Directiva 82/501/CEE, es decir, la Directiva Seveso I. El 18 de mayo de 1988 la Comisión había presentado un primer informe sobre la aplicación de esta Directiva [COM (88) 261 final].
Este informe muestra cómo la aplicación y ejecución prácticas de dicha Directiva han mejorado en los Estados miembros, a la vista del creciente número de informes de seguridad de los explotadores de las instalaciones «Seveso» recibidos y examinados por las autoridades competentes de los Estados miembros, del aumento del número de instalaciones inspeccionadas y del número de planes de urgencia. No obstante, el informe pone en evidencia un índice elevado de accidentes durante el período de que es objeto (92 accidentes graves se produjeron y fueron notificados a la Comisión por los Estados miembros) lo que prueba la necesidad de continuar los esfuerzos con el fin de reducir los riesgos relacionados con los accidentes graves de las instalaciones industriales fijas.

Informe de la Comisión, de 31 de enero de 2002, sobre la aplicación en los Estados miembros de la Directiva 82/501/CEE, de 24 de junio de 1982, relativa a los riesgos de accidentes graves en determinadas actividades industriales, correspondiente al período 1997-1999 [Diario Oficial C 28 de 31.1.2002].
Este informe es el último que cubre la aplicación de la Directiva «Seveso I» e incluye algunos datos sobre la aplicación de la Directiva «Seveso II». Se ha señalado la falta de homogeneidad de los datos presentados por los Estados miembros para elaborar el informe, aunque parece que se han registrado progresos en lo relativo al suministro de información al público y a la calidad de los informes de seguridad. No obstante, la situación podrá mejorar en el marco de la Directiva «Seveso II», sobre todo en lo que se refiere a los planes de emergencia.

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Accidente de Seveso.

Posted by Firestation en 03/01/2009

El sábado 10 de julio de 1976, a las 12:37 p.m., un acelerado incremento en la temperatura del reactor A-101 de la fabrica ICMESA de Meda provocó que la presión en su interior aumentara. Las válvulas de seguridad se dispararon y no hubo forma de controlar el escape de una nube toxica compuesta de etilenglicol, soda y 2, 3, 7, 8 – tetracloro – dibenzo – paradioxina (TDCC).

http://www.revistavirtualpro.com/revista/index.php?ed=2008-07-01&pag=17

seveso-2

http://www.proteccioncivil-andalucia.org/Documentos/Seveso.htm

http://www.unizar.es/guiar/1/Accident/Seveso.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Desastre_de_Seveso

http://www.redproteger.com.ar/safetyblog/?p=406

http://www.redproteger.com.ar/safetyblog/?p=405

Posted in MM.PP., Seveso | Comentarios desactivados en Accidente de Seveso.

 
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